世界信息:扎实推进宜居宜业和美乡村建设

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农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件，建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。如何扎实推进宜居宜业和美乡村建设？今年中央一号文件作出重点部署。要立足实际、科学规划，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，让农民就地过上现代文明生活。

建设宜居宜业和美乡村，要在设计规划上谋全局。坚持县域统筹，乡村建设贵在因地制宜，结合产业特色，形成村村有产业、有特色的大发展格局，避免出现村村之间规划照搬硬抄、“千村一面”的现象。坚持软硬兼容，充分合理规划好农民住房需求、基础设施保障、村庄公共服务等硬基础的打造，同时也要写好村级产业发展规划软实力的文章，作出布局合理、功能齐全、宜居宜业的规划。坚持乡土特色，杜绝盲目拆建、公园式堆砌、高端石材等乡村建设“十不宜”情形，最大化尊重乡村原有的山水、田园等空间特征；坚持问计于民，将村庄规划纳入村级议事协商，通过大调研、夜访夜议等途径，充分征求村民意愿及发展建议，严禁违背农民意愿大搞特搞建设。

建设宜居宜业和美乡村，要在基础建设上强内核。强核心基础，厕所粪污、易腐烂垃圾以及废弃物处置仍是农村环境整治的顽疾，必须坚决夯实户厕整改、污水管网等最核心的基础建设，分类推进污水治理和垃圾分类处置。强功能品质，在道路硬化、村庄绿化、路灯亮化等建设上，要综合考虑农村目前较为薄弱的公共服务，如农村医疗、教育不均衡问题，融合村民文体广场、农村颐养之家、卫生室、留守儿童微阵地等公共服务建设，打造更加宜居、更可持续的美丽村庄。强特色产业，乡村振兴，产业先行，推动有条件的村庄将产业园区、旅游景区、乡村旅游重点村一体化建设。同时将村民主导特色产业发展、规划及用地需求充分结合起来，扩大村民就业增收渠道。

建设宜居宜业和美乡村，要在乡村治理上聚动能。强化法治引导，对已完成的乡村点位建立和完善监管制度，加强对乡村基础设施管护，如公路养护、安全管理、水质提升、污水管网维护、危房农房定期排查整治等。深化村民自治，坚持群众主体地位，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，发挥基层党组织战斗堡垒作用，健全人民群众参与体制。深化群众性精神文明创建活动，整合身边能人队伍资源，积极发动身边榜样人物的力量，创新开展“红色代办”“银发宣讲”“四点半课堂”、移风易俗积分兑换等各具特色的文明实践活动，厚植文明乡风，为乡村治理注入道德力量和精神动力。（凌晓辉）

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