“洪困”之后，涿州图书仓库损失惨重、积水问题待解

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“我们位于涿州西南物流中心的仓库全部被淹了，除了自有物资外，4000多万码洋价值1000多万元的图书基本上全部受损。”8月9日，北京唐竹文化传媒有限公司的钱程（化名）接受《中国物流与采购》杂志记者采访时表示，截止采访当天，他的仓库里依然有1米5左右的积水。

据了解，除了西南物流涿州园，当地还有大量书商仓库散布于涿州市内其他区域，这些仓库受损情况同样不容乐观。

(资料图片)

“我们的仓库离西南物流涿州园约有200米，截至目前我们仓库的水位依然有近2米。”8月7日，北京泰源博文文化发展有限公司负责人王琳（化名）对《中国物流与采购》杂志记者表示，“现在我们库房有4000多万码洋，其中很多都是今年新出版的书，整包被水浸泡，还有几百件给学校配好没有发走的图书，损失暂时无法估计。”

8月1日上午还在线上“报平安”的中国图书网仓储中心，也在当天下午“沦陷”。对此，中图网市场部经理赵女士对外表示，公司对于洪水这种灾害的预防并不充分。“无论是涨水速度还是水流冲击，我们都从没见过。当初在选址的时候，也没有考虑到这些问题。”

7月底以来，受上游强降雨和洪水过境影响，河北保定涿州市防汛形势严峻。据央视新闻报道，当地受灾人数超13万人，受灾村居146个，面积225.38平方公里。涿州当地的物流园区、转运中心、快递网点等也受到影响，多个物流快递公司表示其在涿州的仓库和网点被淹，损失惨重。

被浸泡一周的涿州，终于挨到了退水阶段。但从《中国物流与采购》杂志记者了解到的情况来看，目前，涿州依然处于生命救援的阶段。因此，众多该区域的物流公司们恢复生产的压力依然巨大。

（图源网络）

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事发突然，撤离不及时

“洪水来临前，园区方只是在社交群里发布了一则特大暴雨的提醒，让我们尽快撤离，并未说是泄洪。”8月8日，位于涿州五六八电商园区的北京鸿福通达物流有限公司相关负责人向《中国物流与采购》杂志记者说，对于应急撤离该做到何种程度，他当时脑子一片空白，因此，导致他在这次洪水中将面临50几万的损失。

据了解，涿州五六八电商园区有着上百家大大小小的物流商贸公司。“我们在园区库房里的所有货物、两辆货车、好几辆叉车都被淹了。”8月7日，金锦缘物流公司肖女士向《中国物流与采购》杂志记者回忆说，她是8月1日在园区微信群里看到的撤离通知，但当时洪水来的很快，已经来不及将仓库的货物撤离了。不过，万幸的是自家库房里的几名员工都会游泳，因此得以脱险。

但因库房已经被洪水浸泡了好几天，人员也无法进入，所以，全部损失是无法去做统计的。肖女士无奈表示，基本上对所泡的货物已经不保希望了。

“我接到通知是在泄洪的前两个小时，当时是村里的广播通知的。其实，我当时也并没意识到事态的严重性。”钱程说，还是同行打电话提醒他，本次洪水将会非常大，但其库房的货物太多，短时间内根本没来不及抢出。“如果提前两天得到通知，我们也会尽最大努力把货物转移出去。”

“8月1日泄洪当天，我还让员工购买了一些防洪沙袋，但是水来的太快、太凶猛，眼看沙袋挡不住洪了，我索性通知员工紧急撤离，人员安全最重要。”王琳表示。

不过也有一些物流公司，因撤离及时未受到本次洪水的侵害。“其实，台风登陆后我就开始有意识的将仓库的货物进行了转移。”近日，新起点物流(涿州分公司)相关负责人向《中国物流与采购》杂志记者说，目前其公司所有的货物，包括图书、食品、电器类都是安全的。

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惨重的损失，到底由谁来赔？

其实，除了库房受损，影响货物的安全储存和保管外，暴雨可能还会对物流公司的运营和运输造成一定的影响。

具体而言，一是交通受阻。暴雨可能导致道路、桥梁等交通设施受损，从而影响物流公司的运输能力。二是员工安全隐患。在极端天气条件下物流公司的日常工作可能会带来安全隐患，导致员工受伤。三是设备损坏。暴雨可能导致物流公司的车辆、设备等硬件设施受损，从而影响其正常运营。总体来看，涿州暴雨会对物流公司的运营和运输造成不同程度的影响和损失。

那么面对这样极端的自然灾害，物流公司该如何降低损失呢？到底该由谁来为因洪水造成的损失进行买单呢？

“这次暴雨和泄洪属于不可抗力，不可抗力可以产生免责的法律效果，但并不意味着，只要发生了不可抗力，就一定全部免除义务主体的法律责任，还需要根据合同约定和事实情况来判断。”8月9日，北京策略律师事务所张华耀接受《中国物流与采购》杂志记者采访时强调，具体到物流公司、物流园、货主面对的不可抗力时的责任分配，首先要明确这三方之间的法律关系。

张华耀分析认为，以上三方主要存在两对法律关系：一是物流公司和货主之间属于货运合同关系，物流公司是承运人，货主是托运人；二是物流公司和物流园之间的合同关系和权利义务，需要根据双方的合同内容来确定。

根据《民法典》第五百九十条的规定，当事人一方因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，当事人迟延履行后发生不可抗力的，不免除其违约责任。

可见，在适用不可抗力免责规则时，需要考虑不可抗力与不能履约之间的因果关系、履行义务一方是否尽到通知义务、是否存在迟延履行的情况等因素。

对此，张华耀详细分析说，首先，物流公司和货主的责任分配。根据《民法典》第八百三十二条的规定，若物流公司能证明货物的毁损、灭失是因不可抗力造成的，则可不向货主承担赔偿责任。货主一方可以从不可抗力与不能履约之间的因果关系、物流公司是否尽到通知义务、物流公司是否存在迟延履行等方面抗辩。物流公司和货主签订合同的，还要根据合同的约定确定损失分担规则。

其次，物流公司和物流园的责任分配。一是要看物流公司和物流园之间的合同关系，物流园的类型和运营模式影响到物流园给物流公司提供的服务内容，也就影响到双方之间的权利义务关系。二是根据合同判断物流园有没有义务通知物流公司，有没有义务为物流公司提供防洪避险等配套服务。三是再结合不可抗力免责规则，判断物流园是否应向物流公司承担责任，以及承担责任的大小。

对此，8月7日，东海航运保险股份有限公司首席核保首席核赔曾琛龙向《中国物流与采购》杂志记者表示，此次暴雨事件，在不考虑有商业保险的情况下，各方责任的分配建议需要参考相关的法律法规、合同约定以及当事各方之间的协商和协议。他认为应该遵守的常见责任分配原则：

一是物流公司责任：物流公司作为承运人或运输服务提供商，通常负有一定的责任来保障货物的安全运输。如果损失是由于物流公司疏忽、过失或违约行为导致的，例如运输过程中的事故、损坏、丢失等，物流公司可能要承担主要责任。

二是物流园责任：如果损失是由于物流园管理不善、安全措施不到位等原因导致的，物流园可能需要承担相应的责任。例如，如果泄洪损失是由于物流园没有采取必要的防灾措施或抢救措施导致的，物流园可能会被认定为责任方之一。

三是货主责任：货主在合同中通常负有一定的责任来保障货物的安全或提供必要的保护措施。如果损失是由于货主自身疏忽、过失或未履行合同约定的义务导致的，货主可能要承担一定的责任。

“具体责任的分配需要根据案件的具体情况和相关的法律法规进行判断和解决。”曾琛龙补充表示，如果当事各方无法就责任的分配达成一致，可能需要诉讼或进行调解/仲裁等程序来解决纠纷。

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保险意识不强，理赔难度较高

当然，提到赔偿的问题，很多人自然会想到保险。的确，购买适当的保险，以便在发生洪水等自然灾害时得到赔偿是非常有必要的。

但从记者向本次受洪的物流公司，以及相关保险公司方了解到的情况并不乐观。一是物流公司的保险意识不够；二是公司对货值低、易燃易腐类的货品承保意愿不强。

“我们只给车辆买了保险，没给图书买过保险。虽然之前也想过，但基于多年从业经验，也没出现过大的损失，另外也听不少同行说，大部分保险公司是不愿意给图书类货物去承保的。所以，给图书购买保险的事也就不了了之了。”钱程坦言。

同样，王琳也表示，“图书是比较特殊的货品，一点发生火灾或受潮，损失是非常大的，所以很多保险公司是不承保图书的。”

然而，曾琛龙向记者介绍说：首先图书行业，属于印刷及纸制品行业大类，保险公司对图书行业，没有所谓的“不愿意承保”的说法。‍

其次，图书行业是保险公司风险评估中较高风险的行业，主要风险主要体现在纸制品属于可燃易燃物，火灾风险较高、纸质品的水湿、水浸的损失程度较大，另外图书本身也存在价值不容易确定的问题，因此保险公司对图书行业持较为谨慎承保的态度也是有其合理原因的。‍

第三，我们保险行业常说“没有不可保的风险、只有双方难以达成的保险条件”，经过此次暴雨事件，希望图书行业客户能配合保险公司做好承保前的风险评估，也能接受保险公司提出的专业的风险管理建议，保险公司将秉承“保险姓保”、服务实体经济、做好含图书行业在内的保险产品提供和服务工作。

“其实，保险公司也承保过图书类的标的，但的确承保图书这类货品的保险公司都是赔钱的，损失也比较高。”8月8日，和德保险经纪有限公司物流保险事业部总经理赵健翔向《中国物流与采购》杂志记者透露说，在当下国内保险市场环境下，图书类被保险公司普遍界定为高风险的标的。

当然，这一保险市场也不是不能做，这取决的物流公司自身的管理水平、风险管理水平、仓储基础设施条件、防火防潮应急等方面能力。此外，据赵健翔介绍，如果需要非常高昂的费用去给图书购买保险，一些仓储物流公司或者货主也是无法承担这部分成本的。

面对不可抗力的灾害损失，曾琛龙补充表示对于保险公司而言，也面临一些理赔定损难度。例如发生洪水泄洪后，由于客户的财务账册等重要文件可能遗失，造成定损和理赔存在客观困难，保险公司一般会秉承“实事求是、应赔尽赔”的理念，简化理赔资料和流程，做好理赔服务。

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仓库亟须排水，复产之路漫长

记者在采访中了解到，涿州当地的很多图书物流公司，今年上半年大都是忙着清理三年疫情后积攒的库存，而今年7、8月份正是很多当地物流公司们增储货物量的时间，以便下半年顺利出货，可一场暴雨让他们始料未及。

“我们的仓库是上下两层的，现在唯一的希望就是希望处在上层的图书还能抢救回来一些，降低一些损失。”王琳迫切表示，但是目前仓库的积水还有两米左右，这样下去不旦货物抢救无望，库房也有坍塌的可能，希望政府尽快帮助我们把仓库的水排出去。

“我们希望有关部门尽快帮我们解决库房排水的问题。”焦虑的钱程说，目前他的仓库里大概还有十分之一的图书是可以抢救回来的。但如果仓库的水不能尽快排出去，仓内一直处于潮湿的状态下，最后一点希望也就没有了。

“我们的库房在村子里，没有政府的协调，个人是不能进行私自排水的，如果我们自行排水，那仓库附近的房子可能会因此坍塌，因为毕竟村里的房子被洪水浸泡了好几天了，很多都成了危房。所以，我们亟须政府的统一协调。”钱程表示。‍

近日，全联保险经纪有限公司物流事业部总经理钟莉霞在接受《中国物流与采购》杂志记者采访时表示，通过本次洪灾物流公司要增强风险意识，而不是在事后才去想补救的办法。

从保险角度而言：一是要咨询专业的保险顾问，按照物流企业的经营情况和保障需求设计保险方案；二是结合自身的经济能力，对风险保障要抓大放小，保险主要为了规避大风险；三是即使购买了保险，日常经营中也一定要注意风险防范，合理使用保险，爱惜自身信誉。

“本次暴雨事件，我们看到了社会各界在积极抢险救援的同时，也看到了部分行业，如图书行业的投保率并不高，也提示我们需要更加重视物流保险对于保障实体经济的重要价值和意义。目前，保险行业除了风险转移的传统职能、也在积极实际践行风险减量管理的新职能。”曾琛龙 补充表示。

在中国物流学会专家委员会委员恽绵看来，针对本次暴雨给相关物流公司因该意识到以下几点：一是水火无情，除了注意火灾，同时也要注意水患。二是这次是百年一遇的大灾，企业在建立直接风险控制的措施的同时，需要注意百年一遇风险的减灾措施。三是加强企业对应意外的风险防范机制和应急状态的减灾措施。

此外，恽绵认为物流公司在选址、选仓等方面要做到五个方面的考量：一是加强风险控制中的水灾防范计划；二是企业设立与经营中注意对水患风险的识别与控制，选址、选仓、选地时做好成本、效率与风险控制的平衡；三是加强对重大灾害的抵抗力，制定减灾措施，确定各项减灾内容的权重；四是加大对全员防患灾害，减灾意识与安全防范意识；五是将灾害防范与企业、社会应急紧密结合起来。（本文将刊载于《中国物流与采购》杂志2023年第16期）

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